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市经济和信息化局贯彻落实《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施意见》的工作方案

发布日期:2021-08-19 15:50 信息来源:市经济和信息化局 浏览量: 【字体:  

局各科室(局),各县、区经济和信息化主管部门:  

 为认真贯彻落实《中共蚌埠市委蚌埠市人民政府关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施意见》(蚌发〔2021〕13号,下称“《实施意见》”)精神,根据职责分工,制定如下工作方案。 

  一、广泛开展宣传解读  

 1.迅速掀起学习热潮。深入学习习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,以及省委省政府高质量发展大会精神,准确把 握《实施意见》出台的背景目的和主要内容。各县区经信部门要迅速组织专题学习研讨,领会省市政策精神,并结合“双招双引”县域经济、工业经济等工作,组织本地区民营经济领导小组成员单位开展学习座谈。   

2.营造浓厚的舆论氛围。推深做实“我为群众办实事”实践活动,落实对口联系县区工作制度,依托“四送一服”双千工程、中小企业服务月等活动,利用调研、座谈等形式,对《实施意见》进行宣传和解读。各县区要常态化组织政策进园入企活动,开展政策面对面宣讲解读,确保实现规模以上工业企业全覆盖。   

3.依托平台做好政策宣传。各县区要加强对中小企业公共服务示范平台、小微企业创业创新示范基地等公共服务体系的服务指导,督促平台、基地充分发挥微信群、公众号等新媒体的宣传作用,确保到今年底,每家省级中小企业公共服务示范平台和小微企业创业基地宣传服务企业300家以上,国家级中小企业公共服务示范平台、小微企业创业基地和宣传服务企业500家以上,市级综合服务平台服务企业400家以上。   

二、全方位抓好贯彻落实   

(一)激发创新创造活力  

 4.激发民营企业创新活力。推进“双创”载体建设,完善公共服务体系,每年培育2户省级以上小微企业创新创业示范基地和中小企业公共服务示范平台,指导平台提升服务水平,为企业提供优质高效服务。鼓励和组织民营企业参加“创客中国”安徽省中小企业创新创业大赛,对获奖项目给予奖补和投融资方面的支持。按照安徽省第八届工业设计大赛工作安排,组织做好“丰 原杯”“帝晶杯”工业设计大赛专项赛。   

5.加大“双招双引”力度。落实《蚌埠市双招双引工作领导小组关于印发<2021年蚌埠市“双招双引”攻坚年活动方案>的通知》(蚌双招双引〔2021〕2号)精神,制定《2021年市经信局“双招双引”攻坚年活动方案》。编制蚌埠市“十四五”工业经济发展规划,围绕高端装备制造产业,编制蚌埠市“十四五”高端装备制造产业发展规划。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、硅基生物基等新材料等重点产业,深化产业研究,锁定京津冀、长三角、珠三角等产业发达区域,绘制招商地图, 2021年力争招引入库投资额不低于5000万元的工业项目3个以上。依托世界制造业大会,开展民企项目合作对接。鼓励民营企业通过以商招商、产业链招商、并购重组、战略投资等多种方式,参与“双招双引”工作。  

 6.助力企业开拓市场。支持民营企业积极参与“精品安徽、皖美智造”央视宣传系列活动,扩大企业及品牌的影响力和知名度。鼓励骨干工业企业牵头组建产业联盟并开展合作交流,着力畅通产业链、供应链,实现“内循环”,支持牵头企业与联盟企业开展项目合作。鼓励和引导民营企业加大“首台套”“首批次”“首版次”的研发和应用。依托国际新材料产业大会,加快推进新材料产业发展,打造生物基新材料产业合作对接和硅基新材料产业合作对接平台。  

 (二)推动企业梯度培育   

7.推动企业转型升级。滚动实施“千企千亿”改造升级计划,强化项目支撑,每年编制重点工业项目投资计划,落实四级调度 机制,每月召开重点工业项目调度会,对项目实施全方位、全过程服务,着力解决资金供给、施工环境等影响建设进度的问题。着力实施工业节能与绿色化改造升级工程,推动水泥、玻璃、化工行业重点用能企业淘汰、改造高耗能落后设备,实现节气、节电、余能回收利用、高效储能。完善项目投资支持政策,聚焦提升产业基础能力和产业链现代化水平采取设备补助、贷款贴息等方式鼓励企业扩大投资、改造升级。   

8.推动企业专精特新发展。完善优质企业梯度培育体系,遵循“双创—高成长小微—规上企业—专精特新—冠军(小巨人)—领航企业”梯度培育路径,推进企业梯队成长。开展企业管理咨询与诊断活动,委托优秀管理咨询机构对重点民营企业进行管理咨询诊断,引导企业加快建立现代企业制度,推动民营企业提高经营管理水平。加大新增企业入规培育力度, 2021年净增规上工业企业120户,新增专精特新中小企业、高成长型小微企业40户。鼓励企业开展数字化改造,大力推进“机器换人”,实施智能化数字化提升专项行动, 2021年改造升级智能工厂和数字车间10个,推广使用工业机器人150台以上。  

 9.数字化赋能中小企业。制定实施工业互联网专项支持政策,重点支持工业互联网网络建设、企业数字化网络化智能化改造、平台建设等方面。构建多层次工业互联网平台体系,着力培育建设具有较强影响力的行业型、专业型、区域型工业互联网平台。推进“皖企登云”提质扩面,推动企业与云服务深入对接。分行业、分领域、分批次推动工业互联网场景应用,打造一批可复制推广的“5G+工业互联网”创新应用典型案例。

 (三)尊重企业主体地位   

10.加强企业家队伍建设。认真贯彻执行《中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府印发〈关于推进产业园区创新创业人才引育工作实施办法〉的通知》(蚌发〔2021〕4号),实施企业家培育“三大工程”,坚持“企业”点单、“学校”上菜,积极与国内一流高校开展企业家研修班共建合作,提升民营企业管理、质量、品牌、财务、人力资源、营销等方面的精细化管理水平,组织优秀民营企业家到长三角、珠三角等发达地区开展体悟实训。   

11.畅通政企互通渠道。健全领导干部联系民营企业常态化机制,每年赴联系企业调研不少于2次,定期召开民营企业家座谈会,畅通企业家提出意见诉求渠道。落实《蚌埠市经济和信息化局关于建立对口联系县区工作制度的通知》安排,做深做实“我为群众办实事”实践活动,建立“县区包保+专题调研”工作机制,推动局领导干部深入企业一线、项目一线,切实帮助企业解决发展中遇到的实际问题。   

12. 弘扬企业家精神。加强舆论引导,做好对优秀民营企业宣传报道,主动讲好民营企业和企业家故事,在全社会形成关心、鼓励、支持民营企业发展的浓厚氛围。加强高层次人才服务保障,对获评省优秀民营企业、全市十强工业企业和纳税突出贡献工业企业、“个十百千万”工程培育库企业(项目)高管和高层次人才,提供子女入学便利。  

 (四)优化发展环境   

13.提高融资服务能力。落实省经济和信息化厅“十行千亿万企”融资服务行动,引导金融机构推广“科创贷”等创新金融 产品,扩大中小微企业信用贷、首贷、无还本续贷覆盖面,提高制造业中长期贷款占比,降低企业综合融资成本。加强政银企对接,不断提高融资对接精准度。落实融资担保降费奖补政策,制定《蚌埠市小微企业融资担保业务降费奖补资金管理使用方案》,重点支持政策引导性较强、服务小微企业融资效果明显、年化担保费率不超过1.5%的融资担保机构。  

 14.降低企业经营成本。充分发挥市降低企业成本领导小组办公室牵头协调作用,压实各方责任,狠抓政策落实,推动各方面把该减的税减到位、把该降的费降到位。全面落实国家及省市减税降费政策,贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》,建立预防和解决拖欠中小企业账款的长效机制。   

15.开展中小企业服务月活动。以“办好实事,助力发展”为主题,紧紧围绕中小企业需求,充分发挥中小企业公共服务平台网络、公共服务示范平台、小微企业创新创业示范基地支撑作用,开展政策服务、创新和技术服务、数字化赋能服务等专题服务活动,切实提升中小企业获得感,高效利用四送一服、产业联盟等平台,及时帮助企业解决各类问题和困难。   

三、强化组织保障  

 16.健全领导小组办公室工作机制。切实发挥民营经济工作领导机制的作用,强化民营办参谋协调作用,督促各县区、市有关部门贯彻落实推动民营经济高质量发展大会精神,调度推进皖发〔2021〕 10号以及蚌发〔2021〕 13号文的贯彻落实情况,加强信息共享,定期汇总相关信息,形成上下贯通的信息反馈机制。定期组织调查研究,提出促进民营经济发展的政策建议。 

17.加强督促考核。加强民营经济发展情况考核,并纳入政府目标管理绩效考核,发挥考核指挥棒作用。完善民营企业家参与涉企政策制定和执行机制,研究重要经济工作视情邀请民营企业家代表参与或列席。在研究制定针对民营企业政策措施时,要加强沟通协调,最大程度释放政策的叠加效应。                                                       


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